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關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過(guò)程結算的實(shí)施意見(jiàn)

吉建造[2021]5號

  

  各市(州)建委(住房城鄉建設局),長(cháng)白山管委會(huì )住房城鄉建設局,梅河口市住房城鄉建設局,各建設、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)單位:

  為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署,按照住房城鄉建設部和省政府文件精神要求,為解決工程結算難題,建立防止拖欠工程款和農民工工資長(cháng)效機制,深化建筑市場(chǎng)管理改革,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《住房和城鄉建設部關(guān)于加強和改善工程造價(jià)監管的意見(jiàn)》(建標〔2017〕209號),結合我省實(shí)際,現就在房屋建筑和市政基礎設施工程中全面推行施工過(guò)程結算提出如下實(shí)施意見(jiàn):

  一、施工過(guò)程結算是指工程項目實(shí)施過(guò)程中,發(fā)承包雙

  方依據施工合同,對結算周期內完成的工程內容(包括現場(chǎng)簽證、工程變更、索賠等)開(kāi)展工程價(jià)款計算、調整、確認及支付等的活動(dòng)。

  二、各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內工程施工過(guò)程結算活動(dòng)的綜合監督管理。

  三、施工合同工期一年(含一年)以上的房屋建筑和市

  政基礎設施工程,推行施工過(guò)程結算,鼓勵施工過(guò)程結算實(shí)行全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。

  四、實(shí)行施工過(guò)程結算的工程項目,發(fā)承包雙方應根據工程實(shí)際情況在招標文件和施工合同中明確約定結算周期劃分方式,可按照施工時(shí)間周期或施工形象進(jìn)度節點(diǎn)劃分。

  五、發(fā)承包雙方應依據合同約定的結算周期劃分方式進(jìn)行施工過(guò)程結算。承包人應在合同約定期限內向發(fā)包人遞交施工過(guò)程結算文件及相應結算資料,發(fā)包人應在約定期限內完成施工過(guò)程結算的核對并確認。發(fā)包人不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延施工過(guò)程結算。

  合同中對施工過(guò)程結算的各項辦理時(shí)限沒(méi)有約定的,期限均為28天。

  六、發(fā)承包雙方可自行組織或委托符合條件的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編審施工過(guò)程結算文件,確保施工過(guò)程結算工作順利進(jìn)行。

  七、施工過(guò)程結算文件可參照竣工結算文件的編制方法進(jìn)行編制,經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認可后,作為竣工結算文件的組成部分,竣工后不再重復審核。未經(jīng)對方同意,另一方不得就已生效的施工過(guò)程結算文件委托另一或多個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)重復審核。

  發(fā)包人不得以未完成審計作為延期工程過(guò)程結算的理由,拖延辦理結算和支付工程款。

  八、施工過(guò)程結算中,對計量計價(jià)有爭議時(shí),先對無(wú)爭議部分辦理結算;對有爭議部分按合同約定的爭議方式處理,爭議解決后,爭議涉及價(jià)款計入當期過(guò)程結算。

  九、發(fā)包人應在合同約定的時(shí)間內按照合同約定的比例支付施工過(guò)程結算款,施工過(guò)程結算款支付比例為80%以上。

  十、在施工過(guò)程結算活動(dòng)中,對工作開(kāi)展較好的發(fā)包、承包、招標代理、監理、造價(jià)咨詢(xún)等企業(yè),通過(guò)建筑市場(chǎng)信用評價(jià)等形式實(shí)施正向激勵;對因違法違規行為影響施工過(guò)程結算的各類(lèi)企業(yè),各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要依法依規進(jìn)行處理,并記入企業(yè)不良行為記錄。

  十一、各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應積極引導建設單位推行施工過(guò)程結算,鼓勵開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),總結施工過(guò)程結算實(shí)施經(jīng)驗和宣傳典型案例,切實(shí)有力推動(dòng)施工過(guò)程結算全面深入開(kāi)展。

  

  

  

  

  吉林省住房和城鄉建設廳

  2021年3月16日


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